一、當前存在的主要問題

　　代賬，即代理記賬，是指一些經營規模不大的企業，鑒于自己沒有會計核算能力或沒有人員懂財稅法規知識，雇用專職會計又無經濟能力，而聘用代賬會計，但是由于政策的缺陷，管理的真空，當前代賬隊伍存在以下主要問題：

　　(一)代賬人員整體業務素質不高。有的沒有從業資格證書，不懂財稅法規知識，濫竽充數，混幾個工資而已，不能體現真實的會計業務水準，因而在財稅部門檢查時經常出現假賬、錯賬，嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序。有的一人代多家賬，有的個別會計一人代理10多家客戶。由于這些會計是“跑片”做賬，對企業的產供銷、財務、納稅情況不全面了解，只能根據老板提供的數據資料做個形式賬，以應付稅務申報和稅務稽查。

　　(二)代賬單位稅收流失較為突出。代賬者一般根據老板的意思做賬，真賬在老板手中，對財稅部門申報的只是假賬，代賬單位的一些業務是現金交易，對方不需要稅務銷售發票，而這些老板一般不把它作為銷售，代理會計一般就以稅務開票收入作為銷售收入，現金部分的交易憑老板和會計的良心辦事，造成收入的不全不實，稅款流失。某代理記賬的一單位，每月申報銷售均在50萬元左右，而經稽查局查補，銷售在100多萬元，從而暴露出較普遍的“兩本賬”問題。

　　(三)財務不夠規范。一般代理記賬會計代理多家，總賬、資產負債表、利潤表等千篇一律，幾十個會計科目只正常使用幾個會計科目，利潤多為“負數”。不少會計連現行的“生產型”、“消費型”增值稅也不懂。

　　(四)部門沒有制約力。財政部門主要是會計證的發放，盡管《會計法》規定管理所有企業財務，但對個私企業財務一般很少檢查，對面廣量大的代理記賬會計，只得在繼續教育和會計證年檢上予以服務，稅務部門對代理記賬人員的誠信度、守法情況，包括銀川代理記賬多少家客戶等也沒有權限限制，從而導致管理的真空。