財政部網站發布了《財政部關于印發<關于穩步推進財政電子票據管理改革的試點方案>的通知 》(財綜〔2017〕32號),要求按照財政部金財工程建設統一規劃,充分運用現代信息網絡技術,積極推進財政電子票據管理改革,逐步建立科學規范的新型財政票據監管體系。
《試點方案》的主要內容如下:
(一)明確財政電子票據基本概念:財政電子票據,是指由財政部門監管的,行政事業單位在依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,運用計算機和信息網絡技術開具、存儲、傳輸和接收的數字電文形式的憑證?! ?/p>
按照《會計基礎工作規范》和《會計檔案管理辦法》有關要求生成的財政電子票據,是單位財務收支和會計核算的原始憑證,是財政、審計等部門進行監督檢查的重要依據。
?。ǘ┙y一規范財政電子票據管理:規范財政電子票據管理流程;統一財政電子票據編碼規則;統一財政電子票據數據標準。
?。ㄈ嫿ㄘ斦娮悠睋踩U象w系:要按照國家信息系統安全等級保護基本要求,建設符合第三等級要求的財政電子票據管理體系和安全保障制度
?。ㄋ模┙ㄔO財政電子票據數據信息共享和運用機制:財政電子票據實行網絡在線認證方式,通過查驗服務平臺的認證功能,實現財政電子票據的真偽查驗和流轉。
?。ㄎ澹┙⒇斦娮悠睋O督檢查體系:各級財政部門要結合財政電子票據管理工作,建立事前、事中、事后全流程管理體系。
《試點方案》指出,選擇財政電子票據管理改革試點地區和單位包括北京、黑龍江、浙江(寧波)、福建(廈門)、貴州、云南、湖南、重慶等地區,國家開放大學、華僑大學等中央單位,試點開展財政電子票據管理改革工作。在試點單位和行業的選擇上,要重點選擇網上報名考試、交通罰沒、教育收費、醫療收費等業務。
附:哪些是財政票據
根據《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)第六條規定,財政票據的種類包括:
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1.非稅收入通用票據,是指行政事業單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。
2.非稅收入專用票據,是指特定的行政事業單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業性收費票據、政府性基金票據、國有資源(資產)收入票據、罰沒票據等?! ?/p>
3.非稅收入一般繳款書,是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。
?。ǘ┙Y算類票據
資金往來結算票據,是指行政事業單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。
(三)其他財政票據
1.公益事業捐贈票據,是指國家機關、公益性事業單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證?! ?/p>
2.醫療收費票據,是指非營利醫療衛生機構從事醫療服務取得醫療收入時開具的憑證?! ?/p>
3.社會團體會費票據,是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證?! ?/p>
4.其他應當由財政部門管理的票據。
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